El Pleno del Senado aprobó este miércoles 21 de octubre otorgar al Poder Ejecutivo facultades legislativas por 90 días calendario para adoptar medidas en materia de seguridad ciudadana y frente al fenómeno El Niño. La propuesta obtuvo 35 votos a favor, 18 en contra y seis abstenciones, tras un debate de más de dos horas y media.
El texto aprobado comprende 27 materias: las 20 incluidas en la propuesta que recibió el visto bueno de la Cámara de Diputados y siete adicionales incorporadas por la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado, presidida por Carlos Mesía. Durante la sesión, los representantes de las seis agrupaciones parlamentarias expusieron sus posiciones sobre el alcance de la delegación.
En materia de seguridad ciudadana, el Ejecutivo podrá legislar sobre control migratorio, uso de armas de fuego, fortalecimiento del Sistema de Inteligencia Nacional y modernización del Instituto Nacional Penitenciario (INPE). También se contempla la participación excepcional y temporal de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de los establecimientos penitenciarios de mayor peligrosidad, sin reemplazar a la autoridad penitenciaria.
Entre las facultades adicionales figuran medidas para supervisar a condenados por delitos graves después de cumplir sus penas, precisar los criterios para calificar a determinadas organizaciones criminales como grupos hostiles y establecer mecanismos frente a agrupaciones que empleen métodos de violencia propios del terrorismo. El dictamen también incluye ajustes a las reglas de legítima defensa y el fortalecimiento de las capacidades de inteligencia.
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Respecto al fenómeno El Niño, la delegación permitirá agilizar proyectos prioritarios de infraestructura, como carreteras, puentes y obras de protección contra inundaciones, así como facilitar la recuperación de servicios de agua y energía. Asimismo, el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) podrá disponer y ejecutar, de manera directa y excepcional, la entrega de bienes de ayuda humanitaria durante los primeros 15 días posteriores a una emergencia o desastre.
Durante la sustentación del dictamen, Mesía defendió las modificaciones incorporadas por el Senado y sostuvo que respondían a la función revisora de la Cámara Alta. En contraste, representantes de las bancadas opositoras cuestionaron la inclusión de las siete materias adicionales y los límites de las atribuciones del Senado para modificar el texto aprobado por la Cámara de Diputados.
Fuente: El Peruano /RPP
